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“十二五”安防行业指导思想及发展目标

(一)指导思想

    “十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,也是深化改革开放、加快经济增长方式转变的攻坚时期。我国安防行业应在主管部门的正确引导下,以邓小平理论和“三个代表”为指导,深入贯彻科学发展观,围绕党和国家社会经济建设以及公安工作的中心任务,服务社会管理和社会经济发展,服务“和谐社会”、“平安建设”及“科技强警”工作,更新观念、开启思路,充分利用国内外安防需求上升的良好机遇,做强做大安防产业,为满足社会安全需求发挥应有的作用。具体贯彻以下指导思想:

    推动发展方式转变,构建低碳经济、集约发展、科学发展的新模式,促进产业又快又好发展;加快产业结构调整,逐步形成以安防服务业为导向的产业新结构;加快自主创新,建立创新型行业;积极参与国际分工,增强安防产业国际竞争力和抗风险能力;加强市场管理和行业自律管理,规范市场秩序;弘扬行业文化,优化行业风气。

    (二)发展目标

    1.实现产业快速及可持续发展

    到“十二五”末期实现产业规模翻一番的总体目标。年增长率达到20%左右,2015年总产值达到5000亿元,实现增加值1600亿元,年出口交货值达到600亿元以上;产业结构调整初见成效,安防运营及各类服务业所占比重达到20%以上。深挖传统市场,着力培育新兴市场,大力开发民用安防市场;实施品牌战略,继续培育形成一批知名品牌,提高市场占有率;鼓励支持企业在国内外上市融资,实现跨越式发展;加快发展中西部地区安防产业,鼓励有条件的企业在中西部地区设厂办企,引导产业合理布局。

    2.推动科技进步,提高自主创新能力

    围绕建立创新型行业的目标,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进科技成果向现实生产力转化;加强对重点企业创新的支持与引导,支持并引导一些骨干企业向产业链上游转移,培育一批企业成为行业科技发展的领军和主导力量;加强安防基础理论研究,支撑和引导安防理念及技术创新;加强物联网技术在安防行业中的应用研究,开发相关适用技术和产品;针对政府、行业、社区、家庭不同安防需求,推动技术应用创新,提供解决方案;加大研发投入,争取在入侵探测、特征识别、芯片技术、系统管理和控制、图像智能分析、安防评测技术等关键技术的开发及产业化方面取得突破,在云技术研究与应用、显示与存贮技术、防爆安检技术以及实体防护技术等方面力争达到国际先进水平;着力提高软件平台开发能力,逐步改变“硬强软弱”的状况。

    3.加强行业管理,逐步形成规范有序的市场环境

    不断深化和推进行业改革,建立科学有效的行业管理体系和机制。加快推进安防立法工作,完善规章制度和规范标准,依法加强行业监管;充分发挥行业组织作用,强化行业自律管理,通过开展工程企业资质认证、安防从业人员职业认证和职业培训、开展企业信用评价等手段,进一步提高行业自律管理能力和水平;积极推进标准化战略与实施工作,有效提高标准化工作服务政府和服务行业的能力和水平;建立健全第三方合格评价体系,扩大强制性产品认证(3C认证)、自愿性认证(GA认证)范围,拓展第三方评价服务形式;推进企业诚信建设,逐步形成规范有序、健康发展的市场环境。

4.塑造现代安防行业文化,促进行业企业发展

    积极倡导“诚信、务实、创新、和谐”的行业文化精神。充分发挥各级政府部门在安防行业文化建设工作中的指导作用,提升行业组织在行业文化建设中的领导、推动能力,全面提高安防企业的文化建设水平。以优秀行业文化为纽带,增强行业的感召力、凝聚力和约束力,促进行业企业高效、有序、积极、健康的运转和持续发展。